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委员提议:明确用房产税建保障房 多套房梯度征税

新闻晨报  2011-03-04 09:48

[摘要] 房产税主要用意不在降低房价,无法改变上涨趋势;对多套房要梯度征税

房产税主要用意不在降低房价,无法改变上涨趋势;对多套房要梯度征税

在新一轮房地产调控中,房产税试点和商品房限购政策被认为是力度的两记重拳。“最严调控”究竟能否让房价回归理性?在打击投资投机的同时是否会误伤百姓改善性需求?房产税收怎么用?楼市调控举措引发的一系列问题,成为政协委员们关注的焦点。

“最严调控”措施能否抑制房价

焦点:在新一轮房地产调控中,房产税试点和商品房限购政策被认为是力度的两记重拳。

被称为“史上最严”的调控政策能否最终让房价回到理性的轨道、合理的水平?

●北京大学经济学院教授李庆云委员:想让房产税对调控房价起作用,需要将征税范围扩大到存量住房,对一套房免征,对多套房制定梯度的征税标准。

相比房产税试点,限购政策对房价的作用会更明显。由于中国的房地产市场化起步很晚,人多房少,市场房源存量不足的问题会长期存在,所以限购政策应该有一个中长期的计划。

●财政部财政科学研究所所长贾康委员:房产税可以为地方政府开拓新税源,这对于解决土地财政有作用。但开征房产税的主要用意其实并不在降低房价。几十年城市化下来,中心城区的房价一定是总体上扬的,房产税本身无法改变房价上涨趋势。房产税的意义在于,为我国建立起一个不动产税的框架,形成比较合理的、成型的地方税体系,为分税制改革配套。

点评:重庆、上海房产税试点一月有余,限购政策在30多个城市也已陆续出台,主要城市的成交量回落,但房价仍未发生转折性的变化。政策效果如何,有待时间检验。房价高企需要重拳出击这毋庸置疑,但挥出的重拳能否打在七寸则考验着调控的智慧。

打击投机是否误伤正常需求?

焦点:提高二套房信贷成本的同时减少首套房贷的利率优惠;限购与否以拥有住房的数量和户籍为标准……旨在打击投机的各项举措是否对改善型商品房需求产生了严重的误伤?

●河南台兴房产有限公司董事长王超斌委员:首套房的优惠取消,加大了普通人的购房成本。而“限购令”,则更是在大城市筑起了一道篱笆墙,把许多有正常购房需求的外来人员挡在了外边。以户籍标准为例,有人在北京工作了三四年,但因为拿不出五年的纳税凭证就不能买房,人家给北京作出贡献,不让人家买房没道理。

●清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵委员:房地产限购的本质是局部性的资本管制的机制设计。以差别化房地产贷款利率为例,它对不需要贷款的投资者无可奈何,也管不了从其他渠道融资的投资者。“限购”是常规调控手段失效的情况下所能采取的最后一剂药,在目前地产价格持续攀高的形势下,“限购”就像给高烧病人的一剂退烧针,有其副作用,但无疑是必需的。

点评:作为一项力度空前的调控政策,无论是“限购”还是“限贷”,无疑都是把双刃剑——不合理的需求被压制,合理的需求难免会被误伤。调控楼市,如何把付出的成本降到,把调控的效果放到,需要在实践中进一步摸索和完善。

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