[摘要] 三四线城市在一定程度上陷入楼市困局,原因不外乎两点:长期过度依赖土地财政,靠卖地卖房支撑经济增长;商品房供应超过有支付能力者的需求。尽管有关部门和地方政府采取了取消限购、限贷、限外以及放松首套房认定标准、降低二套房贷首付比例等措施,但仍不能有效解决上述问题。
三四线城市要想尽快走出楼市困局,还需要在以下3个方面努力。
首先,通过多种形式的调查摸清商品房供需情况。从供应角度看,既需要掌握增量,也需要摸清存量。开展房屋普查是为彻底有效的方法,某些三四线城市可以先行一步。凡已出售的房屋,主管部门都有成交记录;待售或空置房屋,可由住建部门牵头,汇总各开发单位信息。从需求角度看,可利用公安部门人口管理信息、民政部门婚姻登记信息和2015年正在开展的1%人口抽样调查信息,摸清现有人口的年龄结构、婚姻状况,以判断未来一段时间住房刚需和改善性需求规模。
其次,允许房价适度合理回落,积极去库存。降价无疑会带来当地财政收入和部分投资者收入的减少,但力撑房价,必然有价无市,一部分自住型刚需和改善性需求仍然无法实现,供大于需的高价位也不会等来新的投资者。占压的资金难以周转,政府和个人的投资也就难以变现。而允许房价随行就市、适度回落,则可以创造更多有支付能力的需求,既使更多民众改善了居住条件,也减少和回收了占压资金。即使不能增加收入,至少可以降低损失。
再次,通过调整结构、转型升级培育新的经济增长点。土地财政来钱快,但难以为继,地方政府要放弃固守现有增长模式的思维定式。当今世界已经步入高科技和大数据时代,发展机遇和商机不仅层出不穷,更是日新月异,需要的是发现和捕捉的能力。所以,各地应从本地区实际出发,积极发现和培育新的增长点,推动结构调整和转型升级,提升和优化产业结构,促进经济发展并提高发展质量。这个过程或许会漫长且艰苦,但无疑也会更加扎实、更具可持续性。
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