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发展多式联运体系 建设综合枢纽港

——江海联运,舟山如何服务长江?

舟山日报  2015-12-15 14:11

[摘要] “长江沿线集聚了一批大型的钢铁、石化、电力、汽车等企业,产品、原料高度依赖国际市场。同时,随着长江经济带转型升级,航空、汽车零部件制造和电子信息等产业也将快速发展。”长航局规划中心主任彭东方说。

重庆果园港,园区内铁路专线可直连渝新欧国际铁路联运大通道

浩瀚长江,江岸边高高低低的厂房鳞次栉比。

“长江沿线集聚了一批大型的钢铁、石化、电力、汽车等企业,产品、原料高度依赖国际市场。同时,随着长江经济带转型升级,航空、汽车零部件制造和电子信息等产业也将快速发展。”长航局规划中心主任彭东方说。

铁矿石、煤炭、石油、木材,是目前长江需求量大的货物。货物运送畅达是长江主要的需求。去年江海货运量占整个长江港口货物吞吐量的62.5%。“舟山要全力服务长江经济带建设,必须要围绕长江流域主要货种的需求和流向,加快完善大宗散货集散港和集装箱中转港,发展多式联运体系,建设通江达海、面向世界的综合枢纽港。”上海海事大学经济管理学院产业经济学教授余思勤说。

“多式联运”,是记者在“通江达海”大型新闻行动采访中听到的一个高频词。所谓“多式联运”,是将不同的运输方式有机地组合在一起,其核心是“联”,关键在于以统一标准、专业规制构成连续的、综合性的一体化货物运输,完全突破了传统的单一运输方式的诸多局限。与传统的运输方式相比,多式联运的物流成本更低、效率更高,可实现货物整体运输的优化效益。

从长江上游到长江下游,每一座重要的港口城市都非常注重海、陆、空、铁综合运输体系的建设,注重发展多式联运体系。长江航务管理局局长唐认为,要让长江黄金水道发挥出真正的效应,发展多式联运是破题关键。重庆的果园港,更是在园区内就实现了水、铁、公的,园区内的铁路专线可直连“渝新欧”国际铁路联运大通道。

有人认为,舟山与鹿特丹,在地理位置、经济腹地、港口功能等方面都比较相似。更有人指出,鹿特丹港江海联运的成功在于“船型标准化”“港口布局优化”“信息共享”,舟山目前走的路子亦与此十分相似——标准化江海船型、公共信息平台建设等均已取得实质性进展。“舟山要学鹿特丹港,其港口优化布局更是一堂必修课。”余思勤说,舟山发展多式联运,要重点解决港口与铁路、公路、航空、内河水运等枢纽的衔接问题,形成以江海联运为主,海铁联运、海公联运、海管联运为辅的多式联运体系,实现多种运输方式的,提高江海联运的效率。

事实上,这一建议与舟山市委、市政府的想法十分契合。市六届人大五次会议通过的《关于积极实施国家战略,推进舟山江海联运服务中心建设的决定》(以下简称《决定》)就指出,要“重点建设我国为完善的江海联运综合枢纽,打造集装箱转运基地和大宗散货集散中心”“打造多式联运、便捷高效的综合交通网络,完善对外开放、行政管理、区域合作等方面的体制机制”。《决定》中还指出,要建设我国大规模的大宗商品储备加工交易基地,增加国家原油战略储备与商业储备,扩大铁矿砂贸易储运园区和保税堆场,建设一批粮油、钢材、有色金属、煤炭、木材等大宗商品的储备基地、港航物流园区。

“想国家之所想,急长江之所急”,这是李克强总理对舟山江海联运服务中心的要求。舟山建立江海联运综合枢纽港,就是为了全力服务长江经济带建设。去年舟山港域完成矿石吞吐量1.39亿吨,其中过半数矿石内贸中转进江;粮食到港量1300万吨,约占长江沿线需求量的九成。“今后,舟山应继续围绕这一目标,满足长江经济带的发展需求,完善以国家战略物资为核心的我国大的大宗散货集散港;满足长江经济带区域集装箱‘江出海’和降低成本需要,统筹与上海国际航运中心洋山深水港区联动发展,加快推进专业化、规模化、现代化的集装箱港区建设。 ”余思勤教授建议道。

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