[摘要] 在主政住建部房地产监管司8年之久的沈建忠卸任半年之后，他的继任者终于低调走向前台。在沈建忠卸任后，海南省住房和城乡建设厅厅长王志宏已经“奉调入京”，接任住建部房地产监管司司长职务，成为中国房地产市场调控的新一任“主官”。
在主政住建部房地产监管司8年之久的沈建忠卸任半年之后，他的继任者终于低调走向前台。在沈建忠卸任后，海南省住房和城乡建设厅厅长王志宏已经“奉调入京”，接任住建部房地产监管司司长职务，成为中国房地产市场调控的新一任“主官”。
王志宏奉调入京履新房地产监管司已有半年。据信，王志宏是2015年3月下旬出台的多项“稳定住房消费措施”主要策动者和执行者之一。2015年3月下旬，住房和城乡建设部、国土资源部、中国人民银行总行、财政部、国家税务总局等部门，分别出台了规划建设、土地供应、信贷和存量房交易税收优惠等政策。这些政策被市场称为330新政。
王志宏奉调入京之前，房地产监管司的副司长就已经基本就位，王玉平、杨佳燕、张小宏、李晓龙分别担任副司长。如此，房地产监管司的“阵容拼图”已然完成。
一般情况下，住建部房地产监管司在出台楼市政策过程中，主要扮演的角色就是“提方案”。即高决策层提出对房地产市场政策的目标和要求，根据这一要求，住建部提出可行性的方案。在方案中，既包括住建部职权以内的内容，也包括住建部职权以外其他部委的政策方向建议。
在担任海南省住房和城乡建设厅厅长之前，王志宏亦在住建部任职，担任标准定额司司长。几位与王志宏熟识的人士向攸克君评价，王志宏对于房地产市场的系统思路，基本上是在海南任职期间形成的，而这一点，对于未来房地产市场的后续政策取向，十分重要。
海南省是商品住房存量较大的省份之一。2013年，在王志宏的主导下，海南省针对商品住房存量较大的问题，出台多项措施，包括在不减少投资总量的情况下，减少商品住房开发比重；严格控制房地产开发的范围、时序和节奏，控制开发强度，提高土地利用效率等措施，稳定海南商品住房消费市场。政策执行后，收到了一定的效果。
而当前高决策层“稳定住房消费市场”的核心指标之一，即是尽快去化库存。换句话说，高决策层对于此前房地产市场的担忧，主要集中于庞大的市场库存带来的连带性风险，因此，在一定程度上，330新政与其说是“稳定住房消费措施”，实质上则是“住房库存去化措施”。而高决策层评估330新政的效果，主要的指标，也是市场存量的去化速度改善情况。fang
王志宏海南“去库存”的经历，与中央楼市调控的“痛点”恰好吻合，因此，如果不出意外，未来一段时间的房地产市场政策口径，将围绕“去库存”展开，库存去化的效果如何，在未来一段时间将是住建部房地产政策的主要着力点。fang
围绕这个着力点，一旦二三线、三四线城市去化不力，下一步的房地产政策可能围绕以下几个方向展开：fang
，住建部已经要求300多个城市，“一日一报”楼市成交量。“一日一报”的频率是前所未有的，而300多个城市中，虽然包括北京、上海、广州、深圳等四个特大型城市，但是绝大部分是二三线，甚至是三四线城市。fang
每日更新上报的房地产市场交易数据，是从网签数据采集汇总形成，而不是统计局城调队的加权平均统计方式。相比后者，前者更能直接反应库存的去化状况。为推进这项工作，王志宏已经多次前往杭州、昆明等地召开现场会、座谈会，督促推进该项工作。fang
第二，用于消化住房存量的银行信贷，优先进行信贷资产证券化试点——这是为了确保银行金融机构对去化商品住房市场存量的积极性，这一点，尤其是针对二三线、三四线商品住房存量较大的城市。fang
住建部提出了提高棚改安置中货币化补偿比例的要求，其逻辑即是通过棚改工程制造出“刚性需求”，再对这些拆迁制造的刚性需求给予金融信贷支持，通过他们进入商品房市场，消化二三线、三四线城市的存量商品住房。新增的资产证券化试点规模在2000亿元左右，棚改是优先用途。fang
第三，对于此前“遏制房价过快上涨”时期出台的一些限制性政策，进行完善和调整。要求地方出台有针对性解决本地市场库存的措施，从而综合性地为去化库存营造有利的中观环境。fang
这其中即包括对171号文件，即限制外国人在华购房的限制性政策进行完善和调整。此举意在促进东部沿海区域经济中心城市消化库存。与此同时，认可地方政府根据本地实际情况，调整不同住宅面积、土地价格标准等，使更多人可以享受税收优惠措施。fang
特别需要说明一句的是，“外科手术”式的调控手法，是本届班子的大特点。而王志宏殚精竭虑推进的“一日一报”工作，则给予了高决策层实时了解市场变化，即时出台针对性措施的信息基础，这使得“新措施”很可能——“随时都会来”。fang
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