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"两岸自贸区"构建和舟山机遇

舟山晚报  2014-04-28 10:06

[摘要] 当前,我国已在“海北”的上海和舟山有重大和重要的布局:就是已经批复的上海自贸试验区和正在规划的“舟山群岛自贸园区”。这为在上海、舟山和台湾一线形成一个“特自区”奠定了基础。然后,在此基础上,再形成一个“环东海自贸区”去连接日本和韩国。

构建“两岸自贸区”是时代发展的需要,这是从整体思维的角度看待和考虑两岸发展的结果。当前世界经济格局也发生了悄然变化,为此,“台海两岸”要充满自信且智慧地创新出一个崭新的“两岸自贸区”来。其中,只有在创新了一个崭新的“两岸自贸区”,“台海两岸”才会在国际和世界经济的运行中有重要的话语权和主动权。而在当今的经济、政治和社会运行中,具有话语权是最重要的、最关键的和最战略的。然后,再由它去影响甚至引领“TPP”的构筑式谈判。

ECFA是“两岸自贸区”的基础和前提甚至初级状态。这就需要“台海两岸”都要急切地打造一个经济运行和社会管理的“升级版”,在两岸的合作中发挥出各自的优势以及回避各有的劣势。也只有在各自优势和劣势的发挥和避让的基础情况之下,双方才会有合作的可能性和现实性。上海曾经是“远东”的代表,台湾曾经是亚洲四小龙之一,它与新加坡和香港处于同一纬度。而“新加坡—香港—台湾”又是“合适丝绸之路”的“黄金航线”。特别是台湾,在国际化过程中已经先行。台湾不仅已经国际化,而且与日本、菲律宾和美国有很好的沟通和贸易关系。大陆与“上海合作组织”成员、朝鲜半岛有比较良好关系。所以,要组织“台海两岸”来共同组建一个TPP谈判团,并以台湾作为“两岸自贸区”主代表的身份首先参与“TPP”的谈判,是一个大胆的构想。这既是两岸合作的一个新起点,又是给台湾的一个“大礼包”,更是给台湾民众一个国际的尊重感。如果在此基础上再来发展“两岸关系”,就会是一个“顺其自然”的态势。等谈好了,回来“台海两岸”再兄弟协商;或者是先“兄弟协商”好一个框架结构,然后台湾再代表两岸去参加“TPP”谈判。

当前,我国已在“海北”的上海和舟山有重大和重要的布局:就是已经批复的上海自贸试验区和正在规划的“舟山群岛自贸园区”。这为在上海、舟山和台湾一线形成一个“特自区”奠定了基础。然后,在此基础上,再形成一个“环东海自贸区”去连接日本和韩国。并且,在此基础上,再形成一个“西北太自贸区”去连接美国、俄罗斯、朝鲜、菲律宾,等等。

与当初上海“凸起”是在南通和宁波两翼支撑下发展起来一样,“舟山群岛”的发展既要在上海和台湾的支撑下发展起来,又要在上海和宁波的支撑下发展起来。要看到,舟山与上海和宁波形成的“海上大三角”,与“大长三角”之间的互动关系。要利用好沪甬的“先发优势”。而“舟山群岛新区”的“优势”则在于“后发”上,且十分的明显。它既可以避免“先发地区”在先发过程中出现的矛盾和冲突、错误和失误、坎坷和弯路,它也可以减少先发由于经验不足带来的过多和过高的成本,还可以减少由于先发带来的利益格局的形成及其对未来发展的障碍。一定要看到,“舟山群岛”既处在上海和宁波之间的“海上三角”一角的位置上,又处在上海和台湾直线之间的中端上。其实,上海和台湾也是在充分利用“中端优势”的基础上才发展起来的:上海当初利用的是宁波和南通之间的中端优势,而台湾当初利用的是上海和香港之间的中端优势。这也决定了,“舟山群岛”也可以利用这种中端优势而画出实时和最美的发展图画。

这就有一个如何挖潜和发挥上海和宁波以及台湾的各自优势,从而来为“舟山群岛新区”发展的服务问题。

经过20余年的发展,“舟山群岛”即将成为不仅是“台海两岸”而且还是“长三角”经济发展的新的活力素和增长极。这就需要重新选择和构建“两岸关系”转型升级的路径,以及重新思考和推动“长三角”转型升级的方向等问题。关键在于,如何转型升级上。这其实是在挑战和考验中华文化的智力和智慧。其智慧的方向有两点:一是如何“和而不同”,二是如何“推陈出新”。能否创新和出新一个两岸民众和政界都能认可和认同甚至赞同和接受的制度设计,来凝聚两岸人们的心理取向和心理资源,从而使得两岸民众可以获得更大的平台、机会和利益,是其核心和重点。

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